在谈到“如何破解基层工会组建难，入会难”问题时，安徽省合肥经济技术开发区总工会主席、企章陈龙章谈到，工会的组建力和职工的入会率，是工会生存发展之基。要建立一个党委领导、政府支持、部门配合、工会运作的工作格局。按照“抓重点、补短板、强弱项”的要求，安徽省总工会以非公企业工会组建和职工入会工作为重点，通过建立和推行“一函两书”制度，先服务职工再发展会员、先活动覆盖再组织覆盖、先体制外入会再单独建会等方式，充分调动职工入会积极性，使职工真切的感受到在技能培训、权益保障、精神文化生活等方面的深刻变化，真正让基层工会组织“强起来、转起来、活起来”。